Поновлення на службі в поліції: скасування наказу про звільнення за скороченням штатів
Справа № 240/29839/25 | Рішення від 30.03.2026 | Житомирський окружний адміністративний суд | Текст рішення
Обставини справи
Полковник поліції проходила службу в органах внутрішніх справ з 1998 року та обіймала посаду заступника начальника управління поліції — начальника слідчого відділу Житомирського районного управління поліції № 2 ГУНП в Житомирській області.
Наказом Національної поліції від 11.09.2025 № 1063 її посаду було формально скорочено, натомість введено посаду «Першого заступника начальника» з ідентичними функціональними обов’язками. Позивачку попередили про можливе звільнення 30.09.2025, однак вакантні посади запропонували лише за два дні до звільнення — 28.11.2025, причому виключно посади нижчого рівня.
Позивачка пройшла спеціальну перевірку, включаючи поліграф, для призначення на нову посаду Першого заступника, що підтверджувало її бажання продовжити службу. Попри це, 01.12.2025 її було звільнено за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» у зв’язку зі скороченням штатів.
Позиція захисту
Адвокат з адміністративних справ побудував захист на таких ключових аргументах:
- Реального скорочення посади не відбулось — змінилася лише назва, посадові інструкції заступника та першого заступника були абсолютно ідентичними
- Відповідач порушив порядок пропонування вакантних посад — їх мали запропонувати одночасно з попередженням про звільнення відповідно до ст. 49-2 КЗпП України, а не за два дні до звільнення
- Позивачка пройшла спеціальну перевірку (включно з поліграфом) для призначення на нову посаду, що підтверджує її намір продовжити службу
- Рапорт про звільнення у зв’язку з виходом на пенсію мав вимушений характер — був поданий через протиправну бездіяльність відповідача та стан правової невизначеності
Рішення суду
Житомирський окружний адміністративний суд частково задовольнив позов та ухвалив:
Визнати протиправним та скасувати Наказ ГУНП в Житомирській області від 01.12.2025 № 711 о/с в частині звільнення полковника поліції зі служби. Поновити на посаді заступника начальника управління поліції — начальника слідчого відділу або на рівнозначній посаді з 02.12.2025.
Суд встановив, що не пропонування всіх наявних вакантних посад одночасно з попередженням про звільнення є істотним порушенням закону, яке свідчить про протиправність звільнення та є підставою для поновлення на службі.
На користь позивачки стягнуто 161 316,40 грн середнього заробітку за час вимушеного прогулу (119 календарних днів × 1 355,60 грн/день).
Рішення допущено до негайного виконання в частині поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за один місяць.
Що означає це рішення для практики?
Суд підтвердив важливу правову позицію: при скороченні штатів у Національній поліції роботодавець зобов’язаний одночасно з попередженням про звільнення запропонувати всі наявні вакантні посади, які відповідають кваліфікації поліцейського. Оскільки ст. 68 Закону «Про Національну поліцію» окремо не врегульовує питання часового проміжку пропонування посад, застосовуються норми загального трудового законодавства, зокрема ст. 49-2 КЗпП України.
Крім того, формальна зміна назви посади без зміни функціональних обов’язків не є реальним скороченням і не може бути підставою для звільнення за п. 4 ч. 1 ст. 77 Закону.
Які гарантії має поліцейський при скороченні штатів?
Відповідно до ст. 68 Закону України «Про Національну поліцію» та ст. 49-2 КЗпП України поліцейський, посада якого скорочується, має право:
- Бути персонально письмово попередженим за два місяці до звільнення
- Отримати пропозицію всіх наявних вакантних посад, що відповідають його досвіду, освіті та кваліфікації — одночасно з попередженням
- Бути призначеним на іншу посаду з урахуванням досвіду роботи, освітнього рівня, стану здоров’я та ставлення до виконання службових обов’язків
- Скористатися переважним правом на залишення на службі при вищій кваліфікації та досягненнях
Порушення цих гарантій є підставою для поновлення на службі через суд зі стягненням середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.
Чи можна оскаржити звільнення з поліції за скороченням?
Так. Якщо при звільненні за скороченням штатів було порушено процедуру — не запропоновано вакантні посади одночасно з попередженням, не дотримано двомісячний строк або фактичного скорочення не відбулось — таке звільнення може бути визнане протиправним в адміністративному суді. Адвокат у Житомирі допоможе оцінити законність звільнення, зібрати доказову базу та підготувати позов до суду з вимогою поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.